湖南湘江新區湘江智航新城低空經濟產業園區（一期）開發項目社會資本方招募公告

發布時間：2025-05-30

為落實湖南省委、省政府低空經濟發展及長株潭一體化的戰略部署，加快湘江智航新城低空經濟產業園的建設，助力打造全國低空經濟產業發展高地，湘江智航新城低空經濟產業園（一期）開發項目擬面向社會公開招募社會資本方，參與項目合作范圍內的片區投資、開發、建設和運營等工作。

一、項目概況

湘江智航新城低空經濟產業園位于湘江科學城科技創新主軸上，總規劃面積約8平方公里，一級開發總投資約174億元。以“一心五片區”為空間布局，將積極引進培育一批航空航天產業鏈骨干企業，以產業鏈招商撬動產業資源集聚，延鏈補鏈強鏈，致力于打造航空航天產業自主創新示范區、高端技術裝備融合創新集聚區、通航典型示范應用創新引領區、低空產業經濟融合發展高地，建設成為新質生產力產業聚集區。“一心五片區”功能布局中，“一心”為運營核心區——長沙坪塘通用機場；“五片區”為整機及高端裝備研制試驗區、前沿技術交叉創新區、低空經濟總部及創新孵化區、航空科教應用試驗區及飛行社區，布局新型航空器及無人機總裝試飛基地、發動機及新型航材創新示范基地、低空智聯系統研發基地、低空經濟研發中心、飛行運營中心、低空物流示范基地、航天航空科普館、飛行社區等多功能業態。

其中，長沙坪塘通用機場項目定位為A1類通用機場，飛行區等級為2B，近期跑道建設長度為1200米，中遠期預留擴展至2200米跑道長度，將建設成為長株潭地區等級最高、基礎設施最好、空域條件最優的通用機場，力爭在省級搭建的“1+13+N”的通用機場骨架網中成為省級中心樞紐機場，打造長株潭地區通用航空業發展的引擎與核心及全省通用機場與低空旅游示范基地。

項目計劃分三期進行開發建設，其中一期規劃用地面積約2平方公里，共計20個地塊和“四縱四橫”8條基礎設施道路。二、三期規劃用地面積約6平方公里，其中二期主要建設內容為研發辦公樓等產業配套設施及部分住宅，三期主要建設內容為跑道二期及周邊配套產業設施、飛行社區等。

二、招募范圍及內容

本次招募范圍為本項目一期范圍的市場化投資項目，不包括政府類投資項目（資金來源為財政撥款、專項債、城中村專項借款、中央預內資金等）。本項目一期規劃范圍是指長潭西高速（長潭西快速通道）以西、望雷大道以東、白泉路以北、萬家麗路西延線以南的區域，共計20個地塊，其中本次招募的地塊有：8個工業用地（含混合用地）、1個物流倉儲用地、3個商業用地（含工商混合用地）、3個研發用地、1個文化設施用地等合計16個地塊。

本次招募的合作內容為共同參與合作范圍內的片區開發，包括相應地塊的摘地、投資、建設、運營、移交等，社會資本方可選擇合作范圍內的一個或多個地塊進行響應，最終結合產業招商情況推進合作落地，具體以雙方屆時協商約定和相應審批結果為準。

三、合作方式

1.長沙湘江通用航空發展有限公司(以下簡稱“湘江通航公司”)通過湖南湘江新區發展集團有限公司(以下簡稱“湘江發展集團”)授權，面向社會以公開招募方式引入擁有投資能力，并具備與項目開發建設相應資質的社會資本方，與選定的社會資本方共同組建合資公司（合資公司的股權比例再行具體商定），或其他雙方共同認可的合作方式，共同參與本項目合作范圍內的片區二級開發、三級運營等工作。

2.片區開發合作模式包括但不限于長期股權投資、短期股權投資、定制開發（委托代建）等模式，具體地塊的合作模式結合產業招募情況，以雙方協商約定為準。本項目采取市場化運作方式，確保不新增湘江新區隱形債務。

3.社會資本方有義務協助湘江通航公司與相關銀行加強對接溝通，爭取優惠利率項目貸款支持。

4.本項目所涉經營性用地通過公開招拍掛帶條件掛牌，如成立合資公司，則該公司至少進行一次有效報價。起拍價不高于同期同類型項目的樓面地價；同時完成經營性用地出讓文件中載明的配建義務以及物業自持、產業導入、招募等約定條件。具體以招募協議為準。

四、項目開發建設要求

1.土地掛牌：帶設計方案掛牌。

2.開工竣工時間：根據公司制定的片區開發節奏進行土地摘牌，土地競得人簽訂出讓合同三個月內開工，兩年內竣工。

3.土地價格：商業、工業、科研、物流、文化設施用地均不低于土地評估價（具體起始價以長沙市土地管理委員會審定為準）。

4.投資控制價：暫定人民幣約65億元（含土地價款）。

5.交付標準：自持物業部分精裝交付，其他與招商入駐企業進行協商確定。

五、資質要求

1.社會資本方需為在中華人民共和國境內注冊的企業，具備獨立法人資格，且合法存續。

2.社會資本方或其控股股東須是2024年世界500強企業或中國企業500強前200強企業（以中國企業家協會發布的《2024中國企業500強》榜單為準）。